在优化出口退税的同时,海关也正重拳出击出口骗税。
7月28日,海关总署在“国门利剑2016”联合专项行动媒体吹风会上表示,今年上半年,全国海关查获出口申报不实影响退税案件1408起,案值20.7亿元,涉及影响退税1.4亿元,查获的案件主要是通过高报数量、价格或空箱假出口等手法骗取国家退税。
今年年初,海关总署在全国海关开展为期一年的“国门利剑2016”联合专项行动,打击重点包括农产品走私、高新电子产品走私、重点涉税商品走私、毒品武器弹药走私以及出口骗退税违法行动。
海关总署缉私局副局长朱峰在吹风会上表示,向公安经侦部门移交通报骗退税案件线索12条,案值13.8亿元,可能影响退税2.3亿元;向国税稽查部门通报涉案企业340家,案值13.3亿元,可能影响退税5548万元。
出口退税一直是提振外贸的主要手段之一,但也被少数企业用来骗取出口补贴,与之有关联的还有虚假贸易,从去年下半年开始,外界一直认为中国外贸数据受到了虚假贸易的影响,尽管更多的是与进口突增有关,包括中港贸易额的波动,外界认为热钱正借助贸易渠道流向海外。
在今年5月公布的《国务院促进外贸回稳向好的若干意见》中,“调整完善出口退税政策”就是14条内容之一,《若干意见》指出,严厉打击骗取退税,完善出口退税分类管理办法,逐步提高出口退税一类企业比例,发挥好一类企业的示范带动作用。
7月13日,国家税务总局公布了修订后的《出口退(免)税企业分类管理办法》,将出口退(免)税企业分为四类,有针对性地实施差别化管理和服务措施。对纳税信用好、税收遵从度高的一类、二类企业,简化申报手续,缩短退税办理时限,提供退税绿色通道;对纳税信用差的四类企业,强化管理,从严审核,严防风险。
在新的管理办法下,一类企业审核办理时限为5个工作日,二、三类企业审核办理时限分别缩短至10个和15个工作日。
朱峰称,由于存在出口退税政策,一些不法分子会钻空子,“从目前来看,我们这几年出口退税问题都还是比较突出。据国家税务局通报情况,我们现在每年出口骗取退税的案件也是数以万计,骗取退税额也是比较高的。”
朱峰介绍,一种骗取出口退税的办法就是高报价格,比如这个东西就值一块钱,如果按10%退税率,那就是退一毛钱,他报成10块钱,同样退税率就变成一块钱,增长10倍。另一种就是伪报品名,把本来不属于出口退税的商品,报成出口退税的产品,比如某些电子产品,比如把有些二级管报成比较高科技的太阳能电池。
海关数据显示,今年上半年,中国货物贸易进出口总值11.13万亿元人民币,比去年同期下降3.3%。其中,出口6.4万亿元,下降2.1%;进口4.73万亿元,下降4.7%。
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