叙永县针织内衣厂，现属一户私营性质的从事睛伦内衣裤生产加工的针织企业，雇有工人12人，注册资金五万八千元，帐务健全，专用发票由丁从雅负责保管、开具及购买。法人代表朱家志，男，现年26岁，汉族，小学文化，家住浙江省永嘉县发达乡发二村，该人于一九九三年十月来叙永办厂，现任叙永县针织内衣厂厂长。该厂于一九九四年四月申报办理一般纳税人，六月一日开始领购增值税专用发票，到九五年十月二十日止，共领购专用发票8本200份，其中有百万元版专用发票1本。

一九九五年十二月十二日，叙永县国家税务局稽查分局接到群众的举报信，经初查，已查证叙永县针织内衣厂在使用增值税专用发票上确有违章行为。根据查证的材料证实，叙永县针织内衣厂严重违反了《中华人民共和国发票管理办法》以及《中华人民共和国税收征管法》，违章情况如下：

1、未按规定开具发票。采用单联填开，大头小尾的方式偷逃税款。仅从查实的四份专用发票比较，存根联价税合计金额6551.49元，抵扣联价税合计金额70，961.20元，价税合计金额相差64，409.71元，其中税额相差9329.61元；

2、未按规定开具专用发票，将存根联、发票联、抵扣联分别填开。因撕下来的空白发票是加盖的红色条型章，不久又改为加盖兰色条型章，撕下来的发票用不出去，丁从雅就把这些发票（撕）毁，这类（撕）毁的发票有5—6份；

3、非法向他人提供专用发票。一是94年1月，刘永方离开叙永县针织内衣厂时，朱家志应付刘永方的钱，刘永方在95年8月到叙永县拿了3万多元的货抵帐。并提出要2份增值税发票，丁从雅就撕了2份增值税发票给刘永方；二是朱家明在该厂买了3万多元的货，除按实开了一份3万多元的发票外，另外又撕出2份空白发票给朱家明。

叙永县针织内衣厂的上述行为，违反了《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条以及《实施细则》第四十七条、第四十八条、第五十五条，同时也违反了《中华人民共和国税收征收管理法》第上十条，构成偷税。